4月下旬，黑龍江省2020-2021供暖季結(jié)束。對于家住黑龍江省海倫市前進鎮(zhèn)的劉女士一家，剛剛過去的冬天是溫暖的�！�2000多塊錢的爐子，政府給補1800塊，能燒水做飯、燒炕取暖。關(guān)鍵是燒的都是自己家地里出的秸稈、苞米瓤子（玉米芯），一分錢不用花。”

去年劉女士家裝上了政府部門推廣的秸稈直接燃燒供暖的專用爐具，購買爐子有補貼、秸稈就地取材，不用花錢買散煤來燒了，既經(jīng)濟又干凈。

2020年12月，國家能源局在關(guān)于清潔取暖大力推進“煤改生”建議的答復(fù)中提出：“生物質(zhì)能供暖綠色低碳、經(jīng)濟環(huán)保，是重要的清潔供暖方式。我國農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物等資源較為豐富，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖，可以為具備條件的縣城、人口集中的建制鎮(zhèn)，以及大氣污染防治非重點地區(qū)的農(nóng)村提供清潔供暖，具備良好的環(huán)境效益和綜合效益。”

作為我國的“糧倉”，黑龍江每年產(chǎn)生秸稈1.3億噸，秸稈綜合利用近年來成為地方政府工作的重點領(lǐng)域。秸稈等生物質(zhì)供熱替代燃煤，能在不帶來額外碳排放的同時減少污染物排放、遏制秸稈露天焚燒。不僅如此，生物質(zhì)作為唯一的“零碳”化石燃料，在“碳達峰、碳中和”目標(biāo)提出后，其意義更加凸顯。

然而，生物質(zhì)供熱這條“一舉多得”的綜合利用路徑，具體落實起來卻并非易事。

技術(shù)路徑應(yīng)契合用戶實際

生物質(zhì)供熱整體分為兩種技術(shù)路線，即收儲打包后直接燃燒的直燃路線和將生物質(zhì)材料加工處理后再進行燃燒的成型燃料路線。其中，成型燃料路線由于碳排放水平更低，一直是政策推動的主要方向。據(jù)了解，使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐代替舊有燃煤鍋爐，在哈爾濱等中心城市推廣較為順利，但在農(nóng)村地區(qū)卻犯了難。

“原先推生物質(zhì)壓塊燃料，發(fā)現(xiàn)有的老百姓環(huán)保檢查時燒生物質(zhì)，檢查人員一走又用這個爐子接著燒煤。”黑龍江某生物質(zhì)鍋爐企業(yè)負責(zé)人透露，“后來又研發(fā)了顆粒燃料，小型的顆粒配套專用的爐具，散煤塊放不進去，地方上對這種不能燒散煤的鍋爐十分鼓勵。但由于很多農(nóng)戶反映這種爐子不好用、不愿用，地方政府就認為這種技術(shù)路線還不成熟。”

“顆粒燃料在農(nóng)村地區(qū)推廣難，主要的問題在于使用成本�！痹撠撠�(zé)人告訴記者，“如果用秸稈制作顆粒燃料，需要將秸稈粉碎，能耗高的同時大量增加成本，經(jīng)濟性較差。目前制作顆粒燃料的原料以木質(zhì)素為主，一旦本地原料無法滿足需求，需要從外地采購，成本同樣會增加。”

不僅如此，這些高價顆粒燃料的原材料，正是農(nóng)戶田間地頭生長出來的，經(jīng)過道道儲運、層層加工，附加值越來越高，價格也一路飛升。低價賣出的“廢料”現(xiàn)在卻要用數(shù)倍的價格買回來，農(nóng)戶自然難以接受，因此生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐一度呈現(xiàn)出“買得起、用不起”的尷尬局面。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家直言：“無論是顆粒燃料、壓塊燃料還是打捆直燃，都有其最適宜的應(yīng)用場景，技術(shù)本身并沒有絕對的優(yōu)劣，關(guān)鍵是要把好的技術(shù)用在對的地方。因地制宜不能成為一句空話。”

環(huán)保與取暖要尋求平衡

從全生命周期的角度看，生物質(zhì)燃料的利用不產(chǎn)生額外的二氧化碳，但卻不可避免地生成氮氧化物和煙塵。排放問題也成為發(fā)展生物質(zhì)供熱鍋爐的爭議點。

中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會爐具專委會清潔取暖專家委員會郝芳洲指出：“田間地頭的生物質(zhì)燃料直接燃燒，污染物排放必然比成型燃料要高，這是不爭的事實，但農(nóng)村供熱應(yīng)該在控制污染物排放和滿足溫暖過冬兩個問題之間找到平衡點。根據(jù)不同用戶群體在供熱穩(wěn)定性、環(huán)境承載力、經(jīng)濟可承受程度等方面的不同需求，差異化地制定切合實際的標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單地把城市供熱的思路硬搬到農(nóng)村、把企事業(yè)單位供熱的思路硬搬到農(nóng)戶�！�

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站相關(guān)測算顯示，雖然與“煤改電” “煤改氣”相比，污染物排放還偏高，但從遼寧、黑龍江、山東等地試點情況來看，“煤改生物質(zhì)”的污染物排放水平優(yōu)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，與使用燃煤相比，可減排顆粒物5%、二氧化硫86%、氮氧化物50%，污染物排放明顯降低。

南京林業(yè)大學(xué)教授周建斌直言，生物質(zhì)供暖從解決秸稈利用的角度看，就已經(jīng)為環(huán)保做出了貢獻。“從碳排放的角度來說，秸稈腐爛本身產(chǎn)生的甲烷，溫室效應(yīng)是二氧化碳的數(shù)十倍，達標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐燃燒的排放對環(huán)境的影響相比之下是九牛一毛、微不足道。現(xiàn)在有些地方強制要求生物質(zhì)鍋爐達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，我認為并不合理�！�

對此，郝芳洲建議，農(nóng)村分散采暖地區(qū)的大氣污染物排放控制，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟承受能力等因素進行分級、制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，切忌脫離實際、搞“一刀切”。

“一些省份在制定清潔取暖政策時，提出暫不具備煤改氣、煤改電條件的，可使用潔凈煤、生物質(zhì)等，生物質(zhì)供熱的優(yōu)先級明顯較低。而地方在具體執(zhí)行時也對自己究竟具不具備煤改氣、煤改電條件感到困惑，生物質(zhì)供熱也因此受限�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出，“過去五年為了空氣污染治理，鼓勵煤改氣、煤改電�！�十四五’期間要面向低碳，希望國家能夠針對農(nóng)村清潔取暖出臺更多生物質(zhì)供暖的實施細則，畢竟分散的農(nóng)村取暖問題才是北方清潔取暖真正的難點和痛點�！�

評論：供熱改造要真因地制宜

生物質(zhì)供熱改造與“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方案一樣，都面臨著如何同時保證清潔、安全、可持續(xù)、可承受的問題。對于農(nóng)村地區(qū)取暖用戶，生物質(zhì)供熱就地取材、使用靈活的特性，是其占領(lǐng)市場、爭取用戶資源的優(yōu)勢，但生物質(zhì)供熱必須精準(zhǔn)匹配用戶需求和解決方案�！懊济�胡子一把抓”的粗糙思維，正是生物質(zhì)供熱多年來發(fā)展緩慢的重要原因。

現(xiàn)代生物質(zhì)供熱應(yīng)用由來已久。從世界范圍來看，自上世紀(jì)70年代起，業(yè)內(nèi)就開始進行生物質(zhì)顆粒燃料的研究和探索，歐盟更提出到2040年主要依靠生物質(zhì)在供熱領(lǐng)域率先實現(xiàn)碳中和。我國從本世紀(jì)初開始發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，將生物質(zhì)能應(yīng)用于農(nóng)村供熱領(lǐng)域。生物質(zhì)供熱，就地取材、替代燃煤，在處理農(nóng)業(yè)廢棄物的同時，還能帶動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制造產(chǎn)業(yè)的建設(shè)投資，對于實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖、鄉(xiāng)村振興等都意義重大。

雖然我國生物質(zhì)供熱行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展歷程，技術(shù)不斷進步，成本不斷降低，污染物控制水平不斷提高，但生物質(zhì)供熱市場規(guī)模卻遲遲沒能發(fā)展壯大。究其原因，是生物質(zhì)供熱推廣工作中長期缺乏“定制化”的實施細則，僅有原則性的鼓勵與支持。

生物質(zhì)作為目前唯一的“零碳”化石燃料，被國家明確列入可再生能源并鼓勵發(fā)展，但仍有部分地方政府認為，生物質(zhì)燃料的使用會造成嚴(yán)重污染，不綜合考量本地資源、環(huán)境的特性，一味追求過高的排放標(biāo)準(zhǔn)，壓制生物質(zhì)供熱項目。另外，不同作物種類產(chǎn)生的生物質(zhì)原料成分各異，需要不同的加工方式和燃燒技術(shù)，但地方在招標(biāo)生物質(zhì)鍋爐時，往往缺乏對這些細節(jié)情況的把握，指望簡單粗暴地依靠一套方案解決所有問題，引發(fā)“用不起”“不好用”等問題。可以看出，這些問題本質(zhì)上是供需不匹配，但最終卻往往被理解為生物質(zhì)供熱技術(shù)不成熟。生物質(zhì)供熱技術(shù)因此背上了各種“黑鍋”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。

宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤……對于生物質(zhì)資源豐富地區(qū)，完全也可以“宜生則生”。但一個地方到底“宜”什么，需要實地考察供需情況，綜合考量用戶承受水平、環(huán)境承載能力、供熱品質(zhì)要求、配套投資規(guī)模等多種因素，才能做出判斷。同樣是使用生物質(zhì)，對于分散的農(nóng)戶來說，直接燃燒田間地頭的農(nóng)作物既環(huán)保又省錢；對于成本承受能力更強的城鎮(zhèn)企事業(yè)單位，污染排放更低的生物質(zhì)成型燃料就是更好的選擇，因為雖然燃料成本有所增加，但更好地滿足了其達到排放標(biāo)準(zhǔn)、保證供熱穩(wěn)定的需求。

清潔取暖的主要目的就是減少散煤使用，而要想讓用戶不“返煤”，就必須滿足用戶需求，用戶才會愿意用。指望用單一技術(shù)解決多樣化的取暖需求，必然會出現(xiàn)資源錯配�！耙虻刂埔恕苯^不是一句空話，在生物質(zhì)供熱領(lǐng)域就更是如此，好的技術(shù)要放在對的地方才能得到令人滿意的結(jié)果。地方政府的規(guī)劃是否切合實際、實施細則能否精準(zhǔn)到位，決定著生物質(zhì)供熱推廣應(yīng)用的成敗。

生物質(zhì)供熱行業(yè)一頭是農(nóng)村地區(qū)溫暖過冬與環(huán)境改善需求，一頭是眾多民營生物質(zhì)收、儲、運、加工與鍋爐制造企業(yè)，是連接民生、環(huán)境、裝備制造等多個領(lǐng)域的重要節(jié)點。因此，生物質(zhì)供熱的問題馬虎不得，需要用“手術(shù)刀”細細剖開，精準(zhǔn)治療，絕不能盲目地生搬硬套，搞“一刀切”。